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2018年3月以来,美国罔顾国际贸易规则,悍然挑起贸易摩擦,多次对中国输美产品加征关税,导致中美之间贸易摩擦和争端不断升级。中国不得不采取有力应对措施,坚决捍卫国家和人民利益。作为粤港澳大湾区的重要城市,惠州是全球重要的制造业基地、全球产业链的重要一环,也是外经贸大市,中美贸易摩擦对惠州制造业和外贸的影响不容小觑。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步发挥自身优势,切实办好自己的事情,练好内功,多措并举,危中寻机,集中力量打造石化能源新材料、电子信息和生命健康产业“2+1”现代产业集群,大力扶持发展实体经济,进一步推动惠州经济高质量发展。

第一,抓好“软”“硬”兼施。电子信息产业要推动软硬融合、制造与服务融合、网络与产品融合。要提升“硬”实力,以“芯、屏、机、核”为重点,大力引进一批龙头企业,鼓励开展研发创新,努力解决一批制约产业发展的电子材料、核心元器件、关键设备等薄弱环节。要加强“软”服务,服务环节在制造业价值链中的作用越来越大,要鼓励企业将价值链由以制造为中心向以服务为中心转变。

第二,培育生命健康产业。健康产业是一个有巨大市场潜力和发展活力的新兴产业。我市提出将生命健康产业列为“2+1”现代产业集群,重点培育发展。建议加快制订产业发展规划,创新体制机制,建设全省中医事业创新示范城,打造特色化、高端化、集聚化、国际化的现代健康产业集群,构建起富有惠州特色的健康产业体系。

第三,改造升级传统产业。制鞋、服装、箱包、家具等是惠州的传统优势制造业,要通过实施技术改造、创新研发设计、改进工艺流程、提升产品质量、创建知名品牌、引入管理模式,努力推动传统行业向高端化、智能化、绿色化发展,培育一批行业和细分领域的领军企业、“单项冠军”企业。

第四,积极开拓国内外市场。加快建设跨境电子商务园区,积极筹建保税物流中心(b型)。引导支持企业参加境内外展销活动,积极开拓国内市场,增加内销订单和非输美订单。大力拓展东南亚、非洲、拉美、南亚等“一带一路”新兴市场。

第五,强化政策要素保障。促进产业发展、帮扶企业的政策要细、要实、要准、要及时、要有可操作性,特别要重视对小微企业的关注和扶持。继续深化“放、管、服”改革,攻坚克难推进用地、规划、环保、节能等领域前置审批条件改革,用政府权力的“减法”和服务的“加法”,换取市场活力的“乘法”。常态化开展解决企业困难“直通车”活动。切实保障工业项目用地,实施工业用地带项目出让及规划报建审批改革试点,加快工业用地供应流程,推动工业项目加快动工建设。

(作者单位:市社会科学研究中心)

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